트럼프 '오토펜' 행정명령 취소 선언, 바이든 정책 유산 뒤집기 시동

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일 년 전 수정 · 2025년 11월 30일 오전 12:19

발행: 2025년 11월 29일 오전 7:51

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트럼프 대통령이 바이든 전 대통령의 오토펜 서명 문서 전면 무효화를 선언하며 전임 행정부 정책 유산 뒤집기에 나섰다. 이는 최근 주방위군 총격 사건을 계기로 강화된 반이민 정책과 연계되어 있으며, 지지율 회복을 위한 정치적 계산으로 분석된다. 하지만 이례적인 이번 조치는 법적 논란과 국제사회의 우려를 불러일으키며 미국 정치에 새로운 갈등 요인으로 작용할 전망이다.

정권 교체기 정치 공방의 새로운 장

도널드 트럼프 대통령이 조 바이든 전 대통령의 정치적 유산을 전면적으로 뒤집는 대규모 공세에 나섰습니다. 트럼프 대통령은 최근 바이든 전 대통령이 자동서명기(오토펜)로 결재한 모든 행정명령과 공식 문서의 효력을 취소하겠다고 선언했습니다. 이번 조치는 단순한 정책 변경을 넘어 전임 행정부의 정당성 자체에 의문을 제기하는 정치적 도발로 평가받고 있습니다.

트럼프 대통령은 자신의 소셜미디어를 통해 "바이든이 오토펜으로 서명한 문서의 92%가 즉시 무효가 될 것"이라고 주장했습니다. 그는 바이든 전 대통령의 고령과 인지 능력 저하를 지적하며, 실제 정책 결정이 보좌관들에 의해 이루어졌다고 비판했습니다. 특히 칠면조 사면 같은 경미한 결정까지 오토펜으로 처리된 점을 들며 바이든 행정부의 결정 과정에 대한 근본적인 의문을 제기했습니다.

법적 논란과 정치적 계산이 교차하는 결정

이번 선언은 법적·제도적으로 이례적인 조치입니다. 미국 대통령은 해외 출장 등 부득이한 상황에서 오토펜 사용이 허용되지만, 전임 대통령의 서명을 일괄 무효화하는 것은 전례가 없는 일입니다. 트럼프 대통령은 "오토펜을 운용한 사람들의 행위가 불법"이라고 주장하며, 바이든 전 대통령이 오토펜 절차에 관여하지 않았다고 주장할 경우 위증 혐의로 기소될 수 있다고 경고했습니다.

하지만 전문가들은 이번 조치의 실제 집행 가능성에 회의적인 시각을 보이고 있습니다. 블룸버그는 "어떤 법적 반발에 부딪힐지, 연방 기관들이 어떻게 대응할지 불분명하다"고 지적했으며, 월스트리트저널은 "바이든 재임 시절 오토펜으로 승인된 사면을 철회하려 할 수 있지만 제도적 장치가 없다"고 분석했습니다. 바이든 측은 이미 지난 7월 "모든 결정은 내가 직접 내린 것"이라고 반박한 바 있습니다.

이민 정책 강화와의 연계

이번 오토펜 논란은 최근 워싱턴DC에서 발생한 주방위군 총격 사건과 맞물려 더욱 확산되고 있습니다. 트럼프 대통령은 아프가니스탄 출신 이민자가 저지른 이번 사건을 계기로 반이민 정책을 본격화했습니다. 제3세계 국가로부터의 이민 영구 중단을 선언한 데 이어, 외국인의 모든 망명 결정을 잠정 중단하기로 했습니다.

미 국토안보부는 아프가니스탄, 이란 등 19개국 출신 외국인의 영주권 및 망명 신청에 대한 전면 재조사에 착수했습니다. 재무장관 스콧 베센트는 불법 체류자와 자격 미달 외국인에 대한 소득세 환급 등 연방 혜택 중단을 발표하며 트럼프 행정부의 강경 기조에 동참했습니다. 이러한 조치들은 트럼프 대통령이 이민 문제를 자신의 핵심 정치적 의제로 재부각시키려는 전략으로 읽힙니다.

정치적 동기와 향후 전망

트럼프 대통령의 이번 공세는 최근 여러 악재를 만회하려는 정치적 계산이 깔려 있습니다. 지방선거 참패, 물가 상승 압박, 엡스타인 파일 연루 의혹 등으로 흔들리던 지지율을 '바이든 지우기'와 반이민 정책을 통해 다시 결집하려는 의도로 분석됩니다. 특히 'TRUMP 2028, YES'라는 메시지를 통해 3선 도전 가능성을 시사하며 지지 기반을 확고히 하려는 모습입니다.

이번 조치가 실제로 시행된다면 미국 정치에 상당한 파장이 예상됩니다. 행정명령뿐 아니라 사면 결정까지 영향을 받을 수 있어 법적 다툼이 불가피할 전망입니다. 유엔난민기구(UNHCR)는 이미 "모든 국가는 인권을 보호하고 망명 신청자에게 적법한 절차를 제공해야 한다"며 우려를 표명했습니다. 양극화된 미국 정치에서 이번 논란은 또 다른 정치적 분열의 씨앗이 될 가능성이 있습니다.